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河南安阳:多措并举深入推进农村党建“三级联创”活动

河南省安阳市龙安区委组织部 马铁军

发布时间:2014年09月02日 17:03 | 来源:共产党员网
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农村党建“三级联创”活动中,安阳市龙安区注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,注重调动农村基层党组织开展争创“五星级”、“五个好”基层党组织活动的主动性和积极性,以“双诺三评”为抓手,推动农村党建“三级联创”活动深入开展,增强群众对基层组织建设工作实效性的满意度。

“双项承诺”定目标,进一步明确工作责任

“双项承诺”即村“两委”班子向党员和村民承诺、党员向党组织和群众承诺。年初,村“两委”和党员按照科学定诺、组织审诺、公开承诺、承诺公开的步骤召开承诺大会,向党员和村民代表(村民)承诺;围绕任职承诺、岗位职责和履行义务、服务群众、促进发展、发挥作用等方面作出承诺。基层党(工)委对村“两委”、村党组织对党员的践诺情况进行检查,并跟踪问效,监督承诺事项的工作进度和完成情况。今年,全区131个行政村全部召开了承诺大会,“两委”班子作出承诺524项,3000余名农村党员也分别结合自身实际做出了承诺。

“三项评议”测民意,进一步增强工作动力

“三项评议”即评议村“两委”、评议党员、评议村级配套组织和村民代表。每半年,各村召开评议大会,村“两委”成员逐一报告履职情况,配套组织负责人报告工作情况,党员报告履行义务情况,村民代表报告履行职责情况,由参加会议的党员和村民(村民代表)按分等次评议。活动中,区委组织部印发了《村“两委”年度承诺书》、《村“两委”干部评议表》等6张表格,通过“定时间、定形式、定程序、定内容”的方式,规范了活动的开展;并与区纪委组成巡回督察组,对各村活动情况进行抽查,确保评议大会不走形式,按要求召开,确保活动取得实实在在的效果。

“四个联系”定奖惩,进一步激发工作活力

为把“双诺三评”活动引向深入,我们坚持实际、实用、实效原则,与评选“五个好”农村基层党组织相联系,与党员“五星”管理和评星定格相联系,与推选 “全区经济社会发展先进村”相联系,与农村干部待遇报酬提高相联系,扩大了活动的覆盖面和影响面,提升了工作的满意度和实效度。在“以奖促活力”同时,我们加大了“惩处”力度,实现“以惩加压力”。对民主评议中,村“两委”成员不称职票超60%的,给予免职或依法启动辞职、罢免程序;配套组织不称职票超60%的,对负责人进行调整;党员不合格票超60%的,进行组织谈话,连续3次不合格票都超60%的,对其进行组织处理;村民代表不称职票超60%的,予以罢免并补选。

“四位一体”做保障,切实提高实效程度

活动中,我们以推行“四议两公开”工作法为契机,开展了村级组织规范化建设集中行动,健全完善了村级民主治理机制中的四个组织,即村党支部、村委会和党员大会、村民(代表)会议。在此基础上,通过开展“双诺三评”活动,将承诺与评议有机结合起来,将村干部履职与村民监督有机结合起来,既促进了村干部、党员及时兑现承诺,又给予村干部、党员、村民代表和村级配套组织以公正评价,实现村党支部领导下村委会、党员大会、村民(代表)会议有分工、有合作,职权明晰、各负其责的“四位一体”工作机制,推动了“四议两公开”工作法的顺利实施,提升了农村党建“三级联创”活动的水平。

责任编辑:杨安琪
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